От ден на ден все повече се коментират правилата за провеждане на изборите, след като Изборният кодекс беше променен от формиралата се в 48-то НС „Хартиена коалиция”. Вече започна подготовката за изборите както на национално, така и на регионално ниво. Предстои да бъдат сформирани и назначени Районните избирателни комисии, а кметове на общини подбират помещенията за СИК, като новото в предстоящите избори е видеонаблюдението им. Чуват се мнения както от лица, които изобщо нямат понятие от подготовката на гласуването, но също така и на експерти, които са врели и кипели в материята.
Екипът ни се свърза с един от тях- Иван Кърчев. Юристът е експерт по изборен процес, с над 14 години практически опит в изборната администрация на общинско и районно ниво. С него коментираме най-притеснителните моменти преди изборите на 2 април.
-Първи избори за 2023 г., съвсем скоро след като Изборният кодекс беше променен. Какви са проблемните моменти в подготовката и провеждането им?
-Вие казвате променен, а аз смело мога да заявя, че Изборният кодекс е разбит. Тъкмо избирателите се научиха да гласуват с машини, тъкмо изборната администрация свикна с технологията за отчитане на резултатите и законодателят реши друго- да разкости начина на произвеждане на изборите. Предлогът беше, че видите ли избиратели се били улеснявали, което обаче не е вярно. Никога не съм чул или видял някой избирател да се оплаква от машинното гласуване. Оплакват се само онези, които чрез промяната в законодателството чрез връщане на хартиената бюлетина, целят да постигнат други резултати- къде позволени, къде не съвсем. Ниската избирателна активност не е функция на машините, а на отвращението на хората от политическите сили.
-Всъщност ще го има ли машинното гласуване?
-Приложението на променения Изборен кодекс крие изключителни рискове и НЕ решава нито един проблем. До преди тези избори машинно гласуване съдържаше четири елемента:
1.отбелязване на вота и невъзможност за недействителна бюлетина.
2.издаване на контролна разписка, от която избирателят се уверяваше, че е отбелязал любимата си партия/коалиция.
3.машинно сумиране на вота в цялата СИК.
4.машинно отчитане на резултата.
Сега машинното гласуване е премахнато, а машината е превърната само в скъп принтер. Въвеждат се ДВА вида хартиени бюлетини. Едните напечатани предварително, а вторите-напечатани в изборния ден. След края на изборния ден членове на СИК ще броят РЪЧНО ДВА ВИДА хартиени бюлетини. Това води до сгрешени протоколи, по няколко поправки и накрая едва се разбира в действителност какви са официалните резултати от дадения СИК.
-Може ли да се избегнат тези проблеми?
–Единственото, което може да се направи до дните преди изборите е, ЦИК да преработи Протокола на СИК, в който се отчитат резултатите. В сегашния си вид попълването му представлява най-голямата трудност пред членовете на секционните комисии. Да припомня, че с истинско машинно гласуване и отчитане на резултата, СИК приключваше работа само за 30 минути след края на изборния ден. На априлски избори предстои едно нощно заробване на хората да броя двата вида хартиени бюлетини, да броят поотделно преференциите за всеки един кандидат, правилно да ги нанесат в протокола, а след това със същата точност да сборуват резултата за цялата секция, така и партия по партия. Тези сложни математически упражнения като хартия + машина ги видяхме на изборите преди 2 години- април 2021 г.
Графичната подредба на протокола е изключително сложна, неразбираема от 70 % от членовете на СИК и само при едно объркване на цифра-вместо в една графа да я поставят, те я вписват в друга и край- протоколът вече е с поправка.Това неминуемо води и до съмнения за правилното отчитане на резултата с хартиените бюлетини. Крайно време е ЦИК да осъвремени подредбата на документа, а табличната му част да бъде като бюлетината, но с допълнителна колонка, в която да се вписва резултата за дадената партия. Само така ще се избегнат нощните поправки по документите, когато са сгрешени. Иначе хартиеното гласуване връща и среднощното, а често и на другия ден, разнасяне на чували с бюлетини, продължителното чакане за отчитане на резултатите и всичко онова, което го гледахме преди години. Прогресът, който имахме в изборния процес, сега го трансформираха в регрес.
-Каква е ролята на видеонаблюдението?
-Това е труден въпрос, на който отговор не могат да дадат дори и тези, които го въведоха в кодекса. Видеозапис следва да се извършва след 20:00 на изборния ден, когато гласуването е приключило, и СИК започва да брои бюлетините. Според мен видеозаписът е абсолютно безпредметен при условие, че има два вида контрол: вътрешен и външен. Вътрешният е, че членовете на СИК, предложени от различни партийни квоти, сами себе си контролират, а т.н. „външен” контрол се осъществява от застъпници и наблюдатели, които присъстват по време на преброяването. Когато има жива сила- т.е. хора, техниката не е нужда, води само и единствено до предпоставка за злоупотреба с право.
Към днешна дата няма никаква регламентация къде ще се съхранява направеният запис, кои са и какво е качеството на лицата в изборния процес, които ще имат достъп до него и как ще се провери дали опериращите с видео техниката не нарушават правилата за защита на личните данни, а се концентрират само в действията на секционната комисия. Видеозаписването създава само допълнително усложнение на изборния процес и не решава нито един проблем. Аз имам съмнения за ефективността и полезността от подобно начинание . То няма да повиши доверието в изборния процес.
Излагайки най-притеснителните моменти, се стига до извода, че е нужен изцяло нов Изборен кодекс, създаден от можещи и знаещи хора, както и от доказали се експерти!!!